В профсоюзе объяснили, почему, несмотря на индексацию доплат к пенсии отдельным категориям пенсионеров, эти доплаты фактически могут уменьшиться с мая 2017 года.
Речь идёт о повышении в 2017 году доплат к пенсии лётчикам гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности. Решение именно об индексации доплат правительство не принимало, но эта индексация является следствием принятия постановления правительства «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2016 год». Проект постановления был опубликован в марте 2017 года на федеральном портале правовой информации.
Доплата к пенсии
Повышение размера доплат к пенсии бывших лётчиков в 2017 году пока под вопросом
Как сообщается в пояснительной записке к постановлению правительства, согласно законодательству, размер доплаты к пенсии членам лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников организаций угольной промышленности определяется с использованием утверждаемого правительством годового индекса роста среднемесячной заработной платы в РФ.
Этот индекс на основании данных Росстата правительство намерено утвердить в ближайшее время. В 2016 году средняя зарплата, по официальной статистике, выросла на 107,8%, соответственно индекс роста составил 1,078 или в процентном отношении 7,8%. Вот на эти 7,8% и может быть повышен размер доплат к пенсии лётчикам и угольщикам. Подробнее об этом читайте .
Однако в Профсоюзе лётного состава России считают, что повышение доплат к пенсии лётчикам в 2017 году может и не состояться. Наоборот, есть вероятность того, что размер доплат даже снизится.
Сайт для пенсионеров «Мои года» () публикует соответствующее разъяснение от вице-президента Профсоюза лётного состава России Вечирко В.П.
О росте среднемесячной заработной плате в РФ и доплате к пенсии
В формуле для расчёта величины доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушного судна гражданской авиации» и Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» применяется среднемесячная заработная плата в Российской Федерации. Её величина изменяется ежегодно Постановлением Правительства РФ для этих двух законов. В 2015 г. Постановление было подписано 18 июля, а в 2016г. 29 апреля.
По поступившей информации на федеральном портале правовой информации опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в РФ за 2016 г.».
По данным Федеральной службы государственной статистики индекс роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций в Российской Федерации за 2016 г. по сравнению с 2015 г., по предварительным данным составил 107,8% или 1,078. Этот показатель (равный в процентном отношении 7,8%) и будет использоваться для исчисления размеров ежемесячных доплат к пенсии в 2017 г. бывшим членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и угольщикам.
В настоящее время в формуле для расчёта доплаты к пенсии применяется средняя зарплата в РФ в размере 16547,7 руб. По проекту постановления новая величина составит 16547,7 х 1,078 = 17838,42 руб.
Новая величина средней зарплаты по РФ будет применена при расчёте доплаты к пенсии на май, июнь, и июль при условии принятия Постановления не позже конца марта или начала апреля.
В некоторых СМИ появилась информация, что бывшим летчикам и угольщикам в 2017 г. повысят размер доплаты к пенсии в связи с увеличением средней зарплаты по стране. Это не соответствует действительности. Я неоднократно разъяснял, что изменение величины средней зарплаты по РФ не влияет на величину доплаты к пенсии так как коэффициент сбора средств менее единицы. Но продолжают поступать просьбы дать дополнительные разъяснения.
При применении в формуле повышенной средней зарплаты по РФ, мы получим завышенные потребные суммы, которые необходимо теоретически выплачивать и заниженный коэффициент сбора. А коэффициент сбора получается делением собранных средств на потребные для выплат всем пенсионерам лётного труда.
Величина доплаты к пенсии напрямую зависит только от поступивших средств в предыдущем квартале и количестве получателей доплаты к пенсии.
Увеличение размера средней зарплаты по РФ только расширяет рамки возможности повышения максимальной величины доплаты к пенсии при условии достаточности средств для финансирования этих выплат.
В настоящее время возможная величина максимальной выплаты составляет 65032,35 руб. (при выслуге 75 лет и К = 5), а будет составлять 65032,35 х 1,078 = 70104,9 руб.
При меньших величинах специального трудового стажа и индивидуального коэффициента эти максимально возможные выплаты будут меньше. Обеспечить финансово размер таких выплат не возможно из-за недостатка средств так как доплату к пенсии получают 41 780 человек, а взносы поступают от фонда оплаты труда примерно 14000 – 15000 членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
Как известно, точный размер доплаты получается путём умножения максимально возможной величины на коэффициент сбора. На февраль, март и апрель Ксбора = 0,280675673. Если сделать два расчёта доплаты к пенсии при одинаковом сборе средств и одинаковом количестве получателей доплаты, но с применением старой и новой средней зарплатой по РФ, то получим в обоих случаях одинаковый результат (доплаты к пенсии). Будут увеличиваться только потребные средства для выплат и уменьшаться Ксбора при применении увеличенной средней зарплаты по РФ.
В СССР было 62 тысячи членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. В настоящее время в 4 раза меньше. Все мы заинтересованы в развитии авиационных перевозок и увеличении количества лётного состава гражданской авиации. Надеюсь, так и будет, так как наметился рост объёмов авиаперевозок.
В январе 2017 г. взносов поступило на 27% меньше, чем в январе 2016 г. В феврале 2017 г. взносов поступило значительно больше (примерно, как было в октябре и ноябре 2016 г.). Если поступление взносов в марте не компенсирует январский провал, то доплата к пенсии с мая месяца уменьшится.
С 01.01.2017 г. полномочия по администрированию (контролю по начислению и уплате) взносов переданы от ПФР в федеральную налоговую службу. 06.02.2017г. ПЛС России направил письмо в налоговую службу с просьбой провести проверку правильности начисления и своевременной уплаты взносов организациями, использующими труд членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
Вице-президент Профсоюза лётного состава России Вечирко В.П.
В документе прямо говорится о снижении в 2018 году на 0.7 %, и в следующие два года на 0,6 %. При пенсии в 10 тыс. рублей составит 70 и 60 соответственно. Обоснование такой тенденции – отказ от индексации государственного пособия работающим пенсионерам. По данным, количество их составляет почти 10 миллионов россиян.
На уменьшение пенсии работающим людям старшего возраста повлияет и рост инфляции. Темпы будут выше, чем в 2017. При планировании увеличения или сокращения пособия ориентируются на показатели прошлого года. Пока даются предварительные прогнозы. Ряд представителей смежных ведомств подтверждают информацию, ссылаясь на технические показатели, которые могут поменяться.
Другой момент, на что чиновники обращают внимание – это нельзя смешивать обеспечение различных категорий пенсионеров: занятых трудом и нет. У тех, кто трудится, доход формируется из пенсии и заработной платы.
У них по-другому начисляется финансовая помощь от государства. Увеличение общего трудового стажа сказывается на количестве баллов и размере пособия, которое пусть не намного растёт. Поэтому уменьшается не пенсия работающим людям, а совокупный доход при росте инфляции и неизменном размере заработка. Тенденция свойственна лишь небольшому количеству людей.
В макропрогнозе представлены перспективы роста доходов населения в предстоящие три года.
| 2018 | 2,1 |
| 2019 | 1,1 |
| 2020 | 1,2 |
Проблема ближайших 10 лет
Аналитики обеспокоены. Демографический пик рождаемости в 70-е годы сказывается сейчас. В ближайшее десятилетие резко прибавится пенсионеров на 6 миллионов человек. Скажется и падение количества трудоспособного населения на 7-8 млн.
Последствиями станут снижение уровня жизни незащищенных категорий российских граждан и усиленное расслоение общества по уровню достатка. Трудно придётся пенсионной системе, распределительная часть которой пострадает.
Специалисты планируют решать вопрос будущей нестабильности разными путями:
- повышать пенсионный возраст, чтобы снизился процент жителей России, которым предстоит выйти на заслуженный отдых;
- усиление целевых выплат в страховой системе;
- индексация – увеличение пенсий неработающим.
Другой вариант исправления ситуации – увеличение налогов пока не рассматривают эксперты.
Мониторинг министерства в отношении уменьшения пенсий работающим гражданам показывает лишь усреднённый показатель. В частности снизились выплаты пенсионерам и тем, кто не трудится, и тем, кто продолжает зарабатывать лишнюю копеечку.
Вывод предположений ведомства по экономике таков – впереди работа над решением проблемы индексации работающим гражданам. Вопрос обсудят на заседании государственной думы, когда рассматрят проект бюджета Российской Федерации и пенсионного фонда на 2018 год.
Размер пенсии жителей страны
В начале 2017 специалисты РГСУ провели анкетирование россиян. Людей опрашивали относительно размера пенсии.
- Каждый третий считает приемлемым пособие на заслуженном отдыхе от 15 до 20 тыс. рублей.
- Большинство считают, что сумма пенсии в размере от 40 % от существующей зарплаты их устроила бы.
Повышение пенсии в 2017
Этим летом правительство обещало индексировать господдержку пропорционально росту инфляции прошлого года. Исключение – работающие пенсионеры. В феврале и апреле повысилась страховая часть пособия и выплаты к ней. Средний размер пенсии по старости составляет 13 649 рублей.
Вопрос эксперту: «Почему моя пенсия пришла меньше, чем обычно?».
Да, пенсия приходит меньше. Да, за газ почему-то начислено больше. Да, проценты – тоже не те. Так, не первый же день живём, к этому пора бы уже и привыкнуть, во второй-то половине своих 50-ых.
Бывает, что называется, и ошибаются казённые госучреждения с начислениями. Потому-то и надо себя настроить «общаться» с работниками Пенсионного фонда (ПФ).
Общаться, несмотря ни на что, ни на то, что времени нет на бесплодные разговоры, ни на то, что всё равно ничего не добьёшься.
Ну, во-первых, почему не добьёшься? Да, потому, что «они» всё равно в подавляющем большинстве случаев оказываются правы, надо в этом признаться, положа руку на сердце. Это показала жизнь уже неоднократно — а я, со своей стороны, просто не знаю точно условий, не знаю, что они изменились, не «умею считать».
А, во-вторых, не добьёшься потому, что они лучше знают законы, а законы для работников ПФ – защита чести их мундира. К сожалению, за честь они редко считают помощь людям. Поэтому и получаются бесплодные разговоры.
Вот такой получается не слишком приятный и у нас разговор, почти как в Пенсионном фонде.
Тем не менее, что же стоит предпринять, когда пенсия пришла меньше ожидаемой
- Проверьте, а не была ли она больше в прошлом месяце. Если была, то значит, на этот раз она просто уменьшена на сумму переплаты. В этом ведомстве, ведь, ничего не пропадает и не забывается. Заодно и проверьте себя – на сколько вам переплатили в прошлом, на столько и недоплатили в этом месяце. Да, всё дело в психологии – мы быстро забываем хорошее (в данном случае переплату), но помним плохое «до скончания века» (у нас – недоплата).
- В Фонд сходить, скорее всего, придётся, но не с пустыми руками. Если пенсия проводится через банковскую карту с фиксацией всех начислений, сначала заверните в банк и получите распечатку движения денег по карте – это уже документ всё-таки, как говаривал герой «Иронии судьбы или с лёгким паром».
Затем идём в Фонд и выясняем, не было ли с пенсии сделаны какие-либо вычеты. Вспомните, не подписывали ли вы в последний месяц каких-либо договоров по кредитам, не подписывали ли вы других бумаг, по которым обязались погасить долги со своего пенсионного счёта.
Если вы не появляетесь в банке (может, просто не знаете о существовании своего кредита), а должны, то банк без вашего ведома может обратиться в суд, который и принимает решение автоматически списывать долг с пенсии. Вывод один – надо, надо заходить в банк и держать ситуацию под контролем.
Только в ПФ можно, в конце концов, узнать, а не были ли в последнее время введены в законы какие-либо изменения. С этими изменениями и работники Фонда часто не могут совладать, а куда уж там пенсионерам.
Если вы хотите всё-таки добраться до истины, то в ПФ вы должны будете написать заявление с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Скорее всего, от заявления не будет никакого толку, но надо держать работников Фонда «в тонусе», надо постоянно напоминать за чьи деньги они выстраивают себе хоромы на десятки миллионов (вспомним пример с Калининградом).
Когда мы говорим, что нужно чётко разбираться в ситуации, мы имеем в виду два следующих момента.
Во-первых, надо точно знать , по которым именно вам начисляется пенсия. В этих формулах много констант, которые зависят от года расчёта. Всё, всё должно быть вам разъяснено подробно, не работником ПФ, так собственным внуком-математиком, пусть это для него будет практикой к сдачи ЕГЭ.
Во-вторых, надо точно знать расчетную сумму пенсии и соотносить её с минимальной — это 8450 рублей на июль 2017 года (и это тоже надо учитывать, что сумма может меняться со временем, слава богу, пока в большую сторону).
В-третьих, надо точно знать минимальную сумму пенсии именно – она всегда больше, ну, не меньше, общей по стране.
Отсюда два вывода – две ситуации, учитывая, что федеральная пенсия совпадает с региональной. Если не совпадает, она меньше, то просто в расчётах участвует именно региональная, вам повезло с регионом. А кому в России везёт с регионом – только москвичам, ну, может, ещё паре-тройке регионов побогаче. В Москве минимальная пенсия – 11428 руб.
Первая ситуация. Ваша рассчитанная пенсия меньше федеральной – вы должны получать свою рассчитанную и доплату до федеральной из специального Фонда. Но дело в том, что, возможно, «канцелярские души» в вашем ПФ почему-то ждут от вас специального заявления на доплату до федеральной пенсии. Что ж, придётся написать, невелик труд, вот только выяснять всё необходимо лично, здесь уже и «внук» не поможет.
Вторая. Ваша рассчитанная пенсия больше федеральной – вы законно должны получать свою рассчитанную и скажите, спасибо, «внуку».
В общем, рецепт, решения вопроса, почему вам недоплатили пенсию, один – идти и разбираться с Пенсионным фондом. Разбираться спокойно, вежливо, но обязательно со знанием дела, с предварительной оценкой ситуации.
Оцените, в конце концов, какова эта недоплата. Всего 5-10 рублей! Тоже неприятно, конечно, но так ведь на троллейбус до Фонда или Банка вы платите 20 рублей. И что, чтобы получить свою законную десятку, вы готовы потратить 20, а ещё время, силы и нервы, что никакими деньгами не оценить. В общем, мы всё о том же – внимательно думаем и считаем, прежде чем предпринимать какие-либо действия в пику государственного учреждения под названием Пенсионный фонд.
